各州、市人民政府，省直有关部门：

　　现将《云南省预制菜产业发展实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中共云南省委农村工作领导小组办公室 云南省农业农村厅

　　云南省工业和信息化厅 云南省商务厅 云南省市监局

　　2022年9月30日

　　云南省预制菜产业发展实施意见

　　预制菜作为菜肴的成品或半成品，是联结田头到餐桌的重要环节，是顺应快节奏生活的新兴业态，是实现厨房革命的重要载体。为抢占预制菜发展风口，推动产业加速发展，特制定本实施意见。

　　一、总体要求

　　（一）发展思路

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和习近平总书记考察云南重要讲话精神，立足云南多样丰富的特色资源，锚定服务全国的目标，更好满足人民群众日益多元化的食物消费需求。依托滇菜文化和云南旅游优势，以传统滇菜、民族特色菜肴和特色小吃等为突破，进一步完善产业链、强化供应链、升级消费链，全力推动云南预制菜产业发展。坚持在完善标准、整合资源、育强主体、建设园区、丰富菜品、规模加工、确保安全上下足功夫，突破滇菜多样性难以标准化、丰富性难以规模化、特色性难以大众化的关键难题，贯通产业链上下游，力争打造一批云南预制菜“爆款”产品，让“舌尖上的云南”更快走向全国。

　　（二）基本原则

　　——坚持市场主导。遵循市场规律和产业发展规律，坚持以市场需求为导向，强化企业市场主体地位，激发活力和创造力。发挥政府统筹组织和协调引导作用，加强规划引领，规范市场行为。以优质产业资源和良好市场环境吸引社会资本，培育壮大云南预制菜产业。

　　——坚持特色发展。依托云南丰富多样的农业资源、滇菜品类、民族文化，统筹推进小而特、小而美、小而精、小而强与适度规模经营，注重因地制宜、因势利导，发挥比较优势，避免同质化、低端化、低效化发展，提升云南预制菜产业影响力和竞争力。

　　——坚持重点突破。持续培育一批云南连锁餐饮龙头，加快推进中央厨房、预制菜加工厂建设，引领产业快速发展。以米线、野生菌、火腿、豆制品、药膳、烘焙食品等为重点，推进预制菜加工进园区，实施集约化、聚集化发展。支持企业开发云南预制菜，打造一批冠军“爆款”产品。

　　——坚持创新驱动。强化预制菜加工、仓储、冷链和热链关键技术攻关，实现云南预制菜丰富多样与标准生产、快捷方便与特色风味、口感特别与营养美味等有机衔接。推进数字技术与产业深度融合，加强新技术、新装备、新设施的研发、引进、集成、推广，实现业态创新增长。

　　（三）目标任务

　　到2025年，建成一个云南预制菜创新平台，抖客网，建设十大预制菜示范园区，培育百户预制菜龙头企业，推出千款预制菜特色产品，实现业态创新发展。

　　——一个创新平台。整合云南科研院所、高校和技术推广体系，搭建云南预制菜创新平台，吸引国内外预制菜科研团队，持续推进云南预制菜营养学、风味学、品质控制学等研究，重点解决生产、加工、贮运、保鲜等关键技术难题，助力产业持续、健康、快速发展。

　　——十大示范园区。先期推进米线、豆制品、野生菌、鲜花饼、火腿等园区建设，逐步推进地方特色、民族特色园区建设，力争三年建成十个以上的预制菜示范园区，实现聚集化、集群化、集约化发展。

　　——百户龙头企业。引进国内知名预制菜产业龙头企业，培育本土链主型、专精特新企业和“冠军”企业群，鼓励企业推进中央厨房和预制菜加工厂建设，在每个细分品类、每个产业环节各培育2至3户龙头企业，力争三年培育百户以上的预制菜领军企业。

　　——千款特色产品。挖掘民族特色、地方特色预制菜品类，强化标准化加工、适度规模化发展。精准定位省内和国内市场，采取引进游客消费和开拓国内市场相结合，推进预制菜加工厂和中央厨房建设，力争三年打造百县千款产品，引领全省预制菜产业高质量发展。

　　二、重点任务

　　（一）建设创新平台。联合省内高等院校、科研院所、预制菜相关企业、龙头企业及行业协会，共同建立预制菜联合研发平台。根据市场需求，采取揭榜挂帅的方式，重点解决生产、加工、贮运、保鲜等关键技术难题，吸引国内外一流科研团队来滇研究，着力解决滇菜原料和工艺难以标准化、营养和风味难以保持、特色和受众难以协调等关键难题。开发预制菜新产品、新工艺、新包材，强化技术成果转化，助力预制菜加工企业不断提高生产自动化、产品差异化水平，提升预制菜企业核心竞争力。（责任单位：省科技厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省市场监管局，有关州、市人民政府）

　　（二）建设示范园区。依托现有的农业产业园、食品加工园等，鼓励以“园中园”模式，在昆明市、曲靖市、玉溪市、楚雄彝族自治州、红河哈尼族彝族自治州、大理白族自治州建设综合类预制菜园区；在保山市、文山壮族苗族自治州、德宏傣族景颇族自治州、普洱市、西双版纳傣族自治州、临沧市建设民族特色预制菜园区；其他州（市）依托当地特色资源推进预制菜园区建设，实现预制菜集约化高质量发展。（责任单位：省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业农村厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委，有关州、市人民政府）

　　（三）培育龙头企业。瞄准预制菜全产业链头部企业、核心技术、营销等重点领域，开展专项招商、精准招商，引进大企业、落地大项目、带动大发展。围绕产品研发、生产加工、供应链、检验检测、安全追溯、运营平台等预制菜产业中下游和配套产业领域，编制关键节点企业名录，对延链、补链、强链企业进行重点扶持。支持现有企业发挥生产、技术、服务、市场、品牌等优势，面向社会提供预制菜产业专业服务，培育本土链主型、专精特新和“冠军”企业群，提升产品研发、精深加工、品牌培育、标准化生产、市场营销等能力。在每个细分品类、每个产业环节各培育2至3户龙头企业，力争三年培育百户以上的预制菜领军企业。（责任单位：省工业和信息化厅、省投资促进局、省商务厅、省农业农村厅、省林业和草原局，有关州、市人民政府）

　　（四）强化规范管理。围绕预制滇菜的菜品设计、感官评价、烹饪加工、通用包装、冷链配送等环节制定系列地方标准，推进预制菜产业标准化发展。提升云南预制菜行业的规范化、品牌化与专业化发展水平。鼓励有关社会团体和企业主导或参与制定预制菜团体标准、企业标准，形成云南预制菜产业标准体系。加强对预制食品安全风险防范，维护消费者权益。（责任单位：省卫生健康委、省市场监管局、省商务厅、省农业农村厅、省林业和草原局，有关州、市人民政府）